एकात्मकले त सन्तुलित विकासको आकर्षण गर्न असफल भएको छ ।अनि एकात्मक बिकेन्द्रिकरणमा स्वायेत्त्वता हुन्दैन , केन्द्रले हस्तछेप गर्छ, संघीयतामा स्वायेत्त्वता हुन्छ , साँचो अर्थमा बिकेन्द्रिकरण हुन्छ। अब संघीयताको कुरा गरौं, भौगोलिकले संघीयताले पनि आकर्षण किन होला , सैद्धान्तिक रुपमा एकै हुन, खालि आकार ठूलो सानो अनुहार एउटै हुन